FILISOFIA ADMINISTRASAUN

 

 

SORU-MUTU I INTRUDUSAUN

 

1.     Indrudusaun Filosofia

Lia fuan filosofia husi dalen Yunani katak lia fuan philos (hadomi) no sofia (Laran luak/Kebijaksanaan). Philos katak hadomi mak klean no luan tebes, hanesan dezejo ida ne‟be mak ita ema hakarak atu atinji. Sofia katak Laran Luak (kebijaksanaan) katak matenek, hatene ho klean ho attitude justu, no respeitozo,

Ema da‟huluk mak uza lia fuan filosofia mak Phytagoras (497 SM), hanesan reaksaun ba‟ matenek nain sira mak hanaran an “Peritos Konhesemento” ou Ahli Pengetahuan. Phytagoras dehan katak konhesemento iha parte luan, la’ justu ba’ ema, tamba’ kapacidade ema limitado. Ema sei la’ iha kbit atu hasoru difikuldades no dinamika natureza iha proseso atu hetan konhesemento. Ema nia idade bele hotu, mai be’ la’ iha kbit atu hetan hotu. Nune‟ konhesemento hanesan parte ida mak sorin baluk deit husi filosofia, laos hotu kedas. Tan nune‟, ema laos peritos konhesemento, mai be’ bukador no hadomi konhesemento, (A.Hanafi,1990:3)

Ema mak filosofer, hanesan ema mak ain iha rai, ulun iha kalohan. Nia hakarak atu hatene nia an iha natureza nia laran, karakteristika hanoin iha parte hotu kedas, imajinativo no espkulativo. Filosofia katak ciencia mak esforsu atu buka oin sa’ ou tan sa’ ba buat hotu bazeia ba rasio (Endang S,A, 1981:9).

Buka tuir Laran luak (kebijaksanaan) signifikado buka tuir fontes de lia los no lia tebes. Instrumento hodi hetan laran luak mak hanoin mak hanesan fontes primario husi hanoin. Tan ne‟e Lia los no lia tebes la‟ liu husi hanoin mak rasional no radikal.

Ho nune‟, buka tuir lia los no lia tebes tuir filosofia nungka hetan satisfasaun sa‟ tan absolutamente/finalmente. Dalruma buat balun mak konsidera “los ona” mas sei “duvida hela” nia los. Filosofia la’ hatene lia fuan satisfas sa’ tan final, tamba lia los no tebes sei lao tuir situasaun, kondisaun, no hanoin ema nia.(Sutardjo Wiramihardja, 2006:10).

Terminalozicamente, filosofia iha signifikasaun variados. Juhaya S.Pradja,(2002:2) dehan katak signifikasaun filosofia mak formal katak proseso kritika ou hanoin hasoru fiar no hahalok mak hatur an as tebes. Hahalok filosofia mak los no tebes mak hahalok mak kritiko no buka.

Hanoin ho filosofia laos atu le‟ no hatene deit filosofia, mai be’ persiza kapacidade atu argumento, uza tekniko analiza, no hatene konhesemento balun nune’ bele’ fo hanoin no senti ho filosofikamente. Filosofia lori ita ba‟ hatene sa’ mak ita hetan no estuda iha refleksaun hanoin mak klean tebes.

Filosofia sempre buka respostas, mai be’ respostas ne’be’ mak hetan sempre la iha rohan. Tan nune‟, filosofia la iha rohan no la’ to ba’ iha hun no rohan husi problemas balun.

 

2.     Objeto Materia no Objeto Forma Filosofia

Objeto materia filosofia katak buat hotu ne’be’ mak iha no mos bele’ iha. Objeto forma filosofia katak buka tuir kona ba’ sa’ mak iha no mos bele’ iha halao ho konplamente iha problemas ne‟be‟ mak la‟ to ho aproximasaun empirika no observasaun mak sempre iha ciencia.

Buat hotu ne‟be‟ iha katak iha ho nia an rasik no nia iha tan buat seluk mak halo nia iha. Buat hotu ne‟be‟ iha, iha tamba merese par iha duni, la’ iha tan buat seluk no iha mak la’ merese atu iha no depende deit ba’ parte balun.

Buat hirak ne‟be‟ iha filosofiamente katak formas (wujud) husi iha tamba nia an rasik no la’ iha ho nia an rasik. Iha ne „e tamba bele hare ho matan, ezemplo: lalehan, rai, fulan, fitun, ema no foho, no mos la bele hare‟ ho matan ezemplo Nain ida be’ halo lalehan ho rai. Hare‟ husi parte tur fatin hanesan ema iha rai leten ou funsaun ho papel hanesan membro komunidade, ema hanesan objeto materia filosofia.

Buat hotu ne‟be‟ mak fizikal no metafizikal hanesan objeto materia filosofia. Filosofia dehan katak buat hirak ne’be’ iha no mos bele’ iha hanesan realidade mak lolos, hanesan oin sa‟ hun no rohan husi buat balun ne‟e mak lolos buat ne‟e duni. Sai husi substansia balun katak bosokten mak hetan aumenta husi rasionalizasaun no lozica ema nian, nune ema sempre “hakfodak” iha buat sorinbalun deit, laos mak lolos. Tamba buat ne‟be‟ iha tuir lolos, la’ persiza analiza no rekayasa, ema mak persiza buat hirak ne‟e hotu atu hodi atinji nia hakarak atu hatene lolos. Dezezo ba’ buka tuir atu hatene kona ba’ buat hirak ne’be iha ona los no realidade. Duvida iha ema nia laran no hanoin, lori ema ba‟ halakon lia fuan hapara buka tuir sa‟ mak hatene ona nune‟ konhesemento mak domina iha vantazen bot ba‟ interese ema nia.

Realidade mak ema hasoru iha oin rua (2) mak hanesan tuir mai:

1.     Realidade tamba hakarak hotu (agreement reality), katak buat hirak ne‟be konsidera realidade tamba ita mak dekalara katak realidade.

2.     Realidade mak bazeia ba‟ esperensia (experimental reality), katak esperensia ema nian.

Bazeia ba‟ realidade oin rua ne‟e, konhesemento mos fahe ba‟ parte rua (2) hotu mak :

1.     Konhesemento mak hetan husi hakarak hotu,

2.     Konhesemento ne‟be‟ mak hetan liu husi observasaun.

 

Tuir Juhaya S.Pradja, hanesan individu iha komunidade, konhesemento hotu la iha mak iha rohan (transitory knowledge). Liu husi proseso tempo ne‟be mak kleur, konhesemento iha proseso klasifikasaun. Konhesemento mos balun iha tamba ema nia hanoin intelektual mas la‟ aplikabel, so mosu iha ema nia hanoin deit.

 

3.     Estrutura no divizaun Filosofia.

Estrutura filosofia iha ne‟e katak hanesan dalan servico filosofia ba’ buka tuir los no tebes (verdadeira/kebenaran). Dalan servico filosofia mak hanesan:

Ê Halo rasio hanesan instrumento uniko hodi hetan los no tebes (verdadeira/kebenaran)

Ê Rasionaliza buat hirak ne‟be‟ iha no mos bele iha ho hanoin mak klean, lozic no rasional.

Ê Halo objeto konhesemento iha ciencia hotu hanesan objeto materia filosofia, mai be‟ nia servico la‟ iha hun ho rohan husi los no tebes (verdadeira) tamba verdadeira sai realidade ona.

Ê Verdadeira mak hanesan observasaun no empiris ba‟ filosofia katak faze hahu ba‟ buka tuir verdadeira mak fundamental.

Ê Proseso servico rasio mak sistematika, radikal no espekulativo

Ê Objeto buka tuir husi filosofia la‟ limitada ba‟ buat hirak ne‟be‟ natureza deit, no mos buat hirak ne‟be‟ mak lolos duni, Nain mak kria natureza, no mos la‟ hanesan ho natureza, ne‟e mak Maromak la‟ sai hanesan materia ba‟ diskusaun iha filosofia.

 

Estrutura filosofia tuir paradigma tolu esforsu fo resposta ba‟ ema nia duvida iha verdadeira kona ba‟ buat hirak iha no bele hare‟ no mos la hare‟. Hanesan temi ona katak hun husi konhesemento tenki buka hatene ho ontolozia (Ontologia katak ciencia mak estudo konaba natureza no oin sa nia lolos ne‟e) kada fontes de konhesemento buka hatene ho epistemolozia (Epistemologia katak ciencia mak estudu ho klean konaba proseso formulasaun konhesemento mak los) no vantazen no funsaun konhesemento tenki buka hatene ho acsiolozia.( Aksiologia katak ciencia mak estuda konaba principio valores mak hare husi filosofia).

Tuir Jujun Suriasumantri (1990):42-43), dehan katak los no tebes (verdade) ba’ ema hotu la’ hanesan, nune’ proseso hanoin hodi hetan konhesemento mak los no tebes (verdade) sempre variado (barak). Bele dehan katak ema nia hanoin hotu iha criteria verdadeira, no criteria husi verdadeira ne’e hanesan fundamento ba’ hamosu verdadeira. Iha proseso hamosu verdadeira ne‟e tuir nia criteria mak hanaran rasionalizasaun (penalaran)

4.     Metodolozia Filosofia.

Metodo ba‟ estuda filosofia iha oin tolu (3), mak: (1) metodo sistematika, (2) metodo estoria, (3) metodo kritiko. Iha pratika metodo tolu ne‟e simples liu.

Estuda liu husi metodo sistematika, hahu ho le’ livru filosofia mak barak, hodi komprende ontolozia, epistemolozia no acsiolozia. Nune‟ bele‟ hatene termos oin hira mak kolia iha filosofia no komprende limitasoens ho diak.

Estuda ho metodo estoria katak estuda kona ba’ estoria filosofia, proseso hahu mosu filosofia, filosofia iha Yunani no Ocidental (Barat), filosofia iha mundo no filsuf musulmano sira, filosofia kristaun no hirak ne’be ligasaun ho estoria tenki estuda ho klean hotu. Materia ligado ho estoria tenki halibur hamutuk, le‟, hanoin hela, tenki hatene, karik iha kbit tenki halo analiza. Metodo estoria mos estuda kona ba‟ periodo sira hotu, hanoin nain sira, apoiantes sira, nia filosofia nia influensia iha mundo no iha konhesemento ba‟ ciencia, no biografia filsuf no estoria nia mate. Hirak ne‟e hotu tenki hatene diak no los. Sa‟ mak akontese ho filosofia klasiko, sa‟ no oin sa‟ ezistensia filosofia iha sekulo klaran no oin sa‟ filosofia ikus ne‟e.

Estuda ho metodo kritiko, katak envolve rasionalizasaun (penalaran) mak konpletativa no radikal, laos atu hatene deit hanoin filsuf sira nian, mai be’ tenki ho kritiko.

Tuir Juhaya S.Pradja, motodolozi filosofia iha tolu (3) mak:

1.     Metodo deduksi, katak metodo hanoin mak formula konkluzaun husi principio zerais no aplika ba’ iha buat balun mak espesifiko.

2.     Metodo induksi, katak metodo hanoin iha formula konkluzaun husi principios espesifiko no aplika iha buat balun mak zerais.

3.     Metodo dialektika, katak metodo hanoin mak formula konkluzaun liu husi faze tolu, mak tesis, antithesis no sintesis.

Komprendesaun Fraze Tesis, Anti-tesis no Sintesis Tesis katak: hanesan konkluzaun husi rezultado peskiza cientifiko mak bazeia ba’ dadus no faktus no hanoin mak lozico. Antithesis katak : rezultado husi peskiza cientifiko mak kontradis ho tesis (Titulo Tesis) Sintesis katak : hanesan resposta ou konkluzaun disputa (pertentangan) entre tesis no antitesis nune’ sai hanesan rezultado peskiza cientifko mak foun diak no los. Contoh : Judul Tesis

 

 

SORU-MUTU II

 

INTRUDUSAUN FILOSOFIA ADMINISTRASAUN…….

1.     Komprendesaun Administrasaun

Ciencia administrasun mosu iha sekulo 19 husi Henry Fayol (1841-1925), matenek nain ne‟e huis Franca mak da‟hulik hare katak iha principio universal mak valido iha administrasaun.

Henry Fayol define katak konseito administrasaun enzeralmente hahu no valido iha Eropa Kontinental, hanesan iha Italia, Espanyol, Franca, Alemanha, Belzica, Belanda no seluk tan.

Etimoloizacamente “administrasaun” husi dale Latina, katak ad no ministrare, ad katak intensive, ministrare katak servi, fo tulun ou fo orientasaun Nune‟ komprendesaun administrasaun katak servi ho intensive. Administrasaun mos husi lian fuan administravious iha dalen Inglesh katak administration.

Iha sorin seluk mos define katak administrasaun husi liafuan “ad” no “ministro” . Ad katak ba‟ (kepada) no “ministro” katak servi, nune‟ho signifikado hanesan atendemento ou sacrificio ba‟ subjeito balun.

Husi sorin seluk liafuan administrasaun husi dalen Belanda, mak ho signifikado klot no limitado ba‟ iha aktividade sekretariado (ketatausahaan) katak aktividade formasaun (penyusunan) no hakerek observasaun (pencatatan keterangan) mak hetan ho sistematika, ho fungsaun hakerek lalaok iha organizasaun hanesan relatori ba responsavel (pimpinan), mak anvolve aktividade hakerek, haruka, rai ou halot no ligado mos aktividade administrasaun eskritorio (fatin servico) mak hanesan parte ida husi administrasaun mak los no tebes.

Tuir Ngalim Purwanto, liafuan ad iha administrasaun iha signifikado to iha dalen Inglesh katak ba‟ (kepada) no ministrare katak to serve ou to conduct signifika katak servi, fo tulun ou fo orientasaun. Iha dalen Inglesh to administer katak haforma (mengatur), kuidado (memelihara)/(to look after) no fo orientasaun. Nune‟ administrasaun hanesan aktividade ou esforsu hodi fo tulun, fo servi, fo orientasaun ou haforma aktividade hotu hodi hetan objetivo. Administrasaun hanesan proseso ida, organizasaun, ho individu ligado ho halao vizaun no misaun instituisaun balun.

Livremente, administrasaun bele‟ fo komprendesaun katak atendemento ou sacrificio ba‟ sujeito balun. Ida ne‟e tuir nia tempo, tamba administrasaun ho nia knar mak ligado ho sacrificio iha proseso halao atendemento husi governo. Ikus mak evalua ba aktividade organizasaun sira seluk hanesan seitor privado no organizasaun seluk tan.

 

2.     Komprendesaun Filosofia Administrasaun.

Filososfia administrasaun hanesan hanoin mak klean tebes, lozic, sistematis, rasional dan radikal iha proseso ba‟ komprendesaun administrasaun ho klean tuir teoria no pratika.

Ontolozicamente, filosofia administrasaun buka hatene kontemplamente administrasaun nia hun mak iha laran mos hetan estudo kona ba‟ organizasaun, lideransa nia hun, knar no responsabilidade administrado nia hun, no service hamutuk nia hun iha proseso aplikasaun principios administrasaun no sistema manajemento (pengelolaan).

Epistemolozicamente filosofia administrasaun katak estudo administrasaun orienta liu ba‟ buka tuir fonts konhesemento husi administrasaun, hare‟ husi evolusaun administrasaun, to administrasaun sai hanesan ciencia no bele‟ buka hatene nia aplikasaun iha ema nia moris.

Acsiolozicamente filosofia administrasaun katak focus estudo administrasaun ligado ho vantazen administrasaun iha pragmatismamente ho proseso sekretariado (ketatausahaan), organizasaun, fahe poder, direito no dever no service hamutuk iha knar eskritorio ou organizasaun hodi hetan objetivo.

3.     Signifikante Filosofia iha Evolusaun Administrasaun

Administrasaun la transformaan direita sai ciencia, mai be‟ hahu ho evolisaun liu husi formas arte (seni). Iha evolusau ne‟e liu husi parte rua mak:

3.1. Administrasaun hanesan Arte (seni)

Hahu husi civilizasaun humano, pratika administrasaun hahu ona iha tempo ne‟ba‟ partes husi administrasaun mak envolve ema nain rua ou liu, objetivo atu hetan, service hamutuk no fahe service, ekipamento, tempo no fatin komesa iha ona. Hahu husi ne‟e, ema pratikamente halao administrasaun no manajemento, maske iha tempo ne‟ba‟ halao ho simples liu.

Husi evolusaun estoria, administrasaun hanesan arte, bele‟ fahe ba‟ partes tolu mak: Da’huluk : Pra-estoria, katak hahu hatene estoria ema nia iha moris ho grupo to sekulo 1. Provas estoria hatudu katak antes sekulo 1, administrasaun ho manajemen hahu evalua ona ho diak, tan deit ema antigo hirak ne‟e la dauk hatene, principios administrasaun no manajemen aplikado ona nune‟ ho diak nune‟ sira nia objetivo bele‟ hetan ho diak.

Provas estoria antigos mak bele‟ hatudu mak civilizasaun Mesopotamia, civilizasaun Babilonia Mesir Antigo, Tiongkok Antigo no Romawi Antigo.ho esplikasaun tuir mai:

1.     Iha tempo Mesopotamia hatene ona governasaun, Comercio, Transprtasaun, no uza moeda, sasan bele‟ troka malu, hatudu katak sira halao ona administrasaun ho manajemen.

2.     Babilonia mos hatudu ona katak iha avancado iha partes hirak ne‟e no uza ona makina administrasaun no teknolozia.

3.     Mesir Antigo, hatudu ona administrasaun governo, military, taxa, ligasaun transportes (perhubungan) no Agrikultura hahu hare‟ katak halao ona.

4.     Tingkok Antigo mos hahu aplika ona sistema administrasaun funsaun publiko ho diak.

5.      Romawi Antigo, hahu liu husi Filsuf konhecido Cicero ho nia livru ho titulo De Officii (the office) no De Legibus (the law), halao ona administrasaun.

6.     Yunani Antigo hanesan fatin moris hanoin nain sira (Filsuf) iha ceiencia oioin.

Da’ruak : Faze setoria hahu husi sekulo 1 to tinan 1886. Iha faze ne‟e, buat barak mak sei

nakukun tuir nakukun tuir estoria mundu nian durante sekulo sanulu resi lima (15), husi sekulo da‟huluk estoria mundo modern. Bele‟ nune‟, iha estoria dehan katak iha tempo ne‟ba‟ iha ona peritos manajemen cientifiko no peritos ekonomia. Grupo hirak ne‟e hatene ho naran Kameralisten iha Alemanha no Austria, Peritos Merkantilizen iha Inglatera no peritos Fisiokraten iha Franca. Peritos manajemen cientifiko sedauk iha naran bot iha tempo ne‟ba‟, sira hatene ho naran peritos ekonomia.

Da’toluk : Era moderna hahu husi tinan 1886 to era ohin loron. Matenek nain (pertambangan) naran Frederick Winslow Taylor, iha tinan 1886 hamosu movimento manajemen cientifiko ho halao estudo klean ba‟ esforso hasae‟ efisiensia Fabrika (perusahaan) hodi amenta produktividade servico nain sira. Taylor hasai konkluzaun husi nia

estudo katak efisiensia fabrica la‟ dun as no produktividade service nain tu‟n tamba tempo barak no movimentasaun service nain sira mak la‟ produktivo.

Tan ne‟e, Taylor halao estudo ho titulo Time and Motion Study hodi hatene beneficio tempo hare‟ husi movimentasaun service nain sira. Husi rezultado estudo ne‟e, mosu ho livru ho titulo The Principle of Scientific Management iha tinan 1911.

3.2. Administrasaun hanesan Ciencia

Evolusaun administrasaun no manajemen hanesan ciencia fahe ba‟ faze hat (4) mak:

Ê Da’huluk : Faze survival katak hahu tinan 1886 to tinan 1930. Hahu ho movimento manajemen mak organiza husi F.W.Taylor, Periots sira luta fo rekonhesemento ba‟ administrasaun no manajemen hanesan parte ciencia ida.

Ê Da’ruak: Faze kompletasaun (penyempurnaan) (1930-1945). Hahu faze ne‟e, principio no dalil zeral administrasaun no manajemen halo kompletasaun no rekonhese nia diak no los. Iha faze ne‟e, licenciatura akademika iha ciencia administrasaun publika no privado

hetan rekonhesemento husi instituisaun akademiko nivel superior.

Ê Da’toluk: Faze Relasaun Humano (1945-1959), katak atensaun matenek nain sira focus ba‟ fatores humano no relasaun formal no informal mak persiza halao, fo edukasaun no

dezenvolve husi ema ba‟ ema.

Ê Da’hat : Faze Atitude (behaviouralisme) (1959-iku ohin ne‟e), depois de hatene importansia iha relasauan ema ba‟ eme hodi halao service hamutuk mak diak, los no harmonia. Iha faze ne‟e, laos focus ba ema mak iha personalidade, dignidade no esperansa ba‟ moris mai be‟ avanca ona to iha estudo kona ba‟ hahalok diak no at ema nia iha moris ho organizasaun. Karik hahalok at, halakon organizasaun oin sa‟ atu muda? Karik hahalok diak fo beneficio ba‟ organzasaun oin sa‟ atu defende no eleva tan nune‟ bele halao organizasaun ho efisiensia no ekonomis hodi hetan objetivo.

 

SORU-MUTU III KONTINUASAUN

4.      Partes husi Administrasaun (unsur-unsur administrasi)

Iha proseso operasional administrative iha partes balun ligado metin ba‟ malu, karik parte ida la‟ iha, mak proseso operasaun administrative sei lao la‟ diak, partes hirak ne‟e mak:

1.     Organizasaun, katak fatin ida ba‟ halao aktividade servico hamutuk.

2.     Manajemento, katak aktividade orienta ema lubun ida no utiliza ekipameto service. Iha relasaun ne‟e mak:

a.      Plano

b.     Formula decizaun

c.      Orientasaun (bimbingan)

d.     Koordenasaun

e.      Kontrolu

f.      Kompletasaun no hadia regras estrutura no regras servico.

3.     Komunikasaun, katak hato‟ informasaun no muda hnoin balun husi ema ida ba‟ ema seluk hodi hetan objetivo servico hamutuk.

4.     Funcionarios, katak ema ou service nain sira mak persiza hetan orientasaun tuir knar ne‟be‟ mak atu halao.

5.     Orsamento, katak manajemento osan kona ba‟ gastos no responsabilidade tuir nececidade.

6.     Logistika, katak plano, perparasaun, divizaun no uzu sasan ou ekipamento ne‟be‟ mak persiza ba‟ halao servico.

7.     Hakerek Surat (tata usaha), katak Halibur, hakerek, maneja, haruka no rai dokumentos ne‟be‟ mak persiza.

8.     Relasaun ho Komunidade, katak halao relasaun mak diak no apoia husi komunidade ba‟ servico hamutuk.

 

Iha sorin seluk peritos administrasaun balun dehan partes administrasaun kompostu husi:

(1) manajemento, (2) Edificio, (3) Lozistika, (4) Funcionarios, (5) Orsamento, (6) Relasaun ho Komunidade, (7) Arkivo dokumentos, (8) Librarya, (9) Estatistika, (10) Regras ou Lei,

(11) Expedisi, (Dasar-dasar Manajemen husi Sukarno K. iha Juhaya,2013:51-52)

5.     Administrador no Administrasaun

5.1.Administrador

Administratorship (administrador) hanesan fatin no funsaun ba‟ sira be‟ halao administrasaun, ezemplo : Direitor, Chefi Gabinete no seluk tan mak tur iha organizasaun bot ou kiik.

a. Knar Administrador.

1.     Administrador tenki hatene no domina knar proprio kompanya (enterprise), halao tuir estatuta organizasaun nian.

2.     Administrador tenki formula dezezo no decizaun entrepreneur, bazeia ba naran kompanya nian no bele‟ hetan komprendsaun hotu husi service nain sira nune‟ bele‟ halo operasionalizasaun.

3.     Administrador nia knar mos atu kuida no dezenvolve organizasaun mak decidido husi organizasaun.

4.     Administrador nia knar moa atu kuida no dezenvolve informasaun diak no los.

5.     Administrador nia knar mos atu kuida no dezenvolve sistema manajemen mak professional.

6.     Administrador tenki esforso hodi hetan objetivo organizasaun (materiil no espirituil iha organizasaun).

 

5.2. Administrasaun.

Administrasaun ne‟e funsaun da‟huluk mak tenki halao husi administrador. Buat hirak mak merese atu administra mak tarzeito no objetivo, knar no funsaun administrasaun seluk tan.

ÿ Funsaun administrasaun importanten mak:

1.     Halao aktividade hodi hetan objetivo

2.     Hamoris no habot organizasaun

3.     Hametin pozisaun organizasaun

4.     Grupo lidera organizasaun

5.     Halao manajemento importante balun

6.     Sistema proseso input hodi produse output

7.     Atitude (behaviour)

8.     Pola service hamutuk hodi hetan objetivo

9.     Ciencia, kapacidade ou arte kapacidade.

ÿ Aplikasaun administrasaun tenki hetan apoia husi:

1.     Organizasaun, ho regras /tata tertib (ordering), estrutura, sistema no seluk tan.

2.     Sistema informasaun, mak kompleto komposto husi: sistema intelezen, sistema hakerek (tata usaha) no sistema informasaun manajemen.

3.     Sistema manajemento, hanesan mata dalan husi personel (team of manager) no system prosesuil (set of procedures).

Organizasaun moderna kompostu husi unidade no suborganizasaun. Kada unidade no suborganizasaun kompostu tan husi subsistem informasaun no seluk tan.

 

6.     Principios Filosofia Administrasaun.

Principios administrasaun mak hanesan tuir mai:

1.     Principio Efisiensia

Pontus importante husi halao administrasaun mak uza rekursu hotu, forsa, osan, fasilidade mak

iha efisiensi.

2.     Principio Manajemento (pengelolaan)

Halao plano tuir vizaun no misaun mak klaru nune‟ programas mak tama iha horario halo tuir

hierarkia no sistematis hahu ho eskalaun prioritade ho programa tempo bada, tempo klaran no

tempo naruk.

3.     Principio manejemento knar mak da‟huluk.

Administrador katak ema mak iha responsabilidade maximu iha aplikasaun administrasaun

bele‟ iha internal u external.

4.     Principio Lideransa mak Efektivo.

Administrador katak lideransa ida mak ihan laran luak (kebijaksanaan) iha proseso formula

decizaun, la‟ atrapalhado no popa tempo katak diak, los no tebes no kualidade.

5.     Principo Servico Hamutuk

Principio service hamutuk bazeia ba‟ proseso organizasaun tuir administrasaun edukasaun.

 

SORU-MUTU IV KONTINUASAUN

7.     Objetivo Administrasaun.

Aktividade administrasaun hotu ho focus ba‟ atu hetan objetivo mak determinado ona, tan ne‟e objetivo administrasaun mak:

1.     hetan felxibilidade iha proseso adminitrsaun,

2.     Hetan efisiensia no eficasia iha administrasaun,

3.     iha kontinuasaun administrasaun,

4.     efitividade iha proseso produsaun

5.     efisiensia

6.     kbit ba‟ ajusta an (adaptiveness).

7.     satisfasaun servico.

Partes seluk iha relasaun metin ho administrasaun mak ema, iha organizasaun sempre iha diferensia interese enter ema ho ema. Wainhira fahe service la‟ iha korrdenasaun diak, hatur ema tuir kbit service, orientasaun no konseling mak sei hetan faihlanso.

 

8.     Limitasaun Administrasun (Ruang Lingkup Administrasi)

Zeralmente limitasaun administrasaun iha deit aktividade hanesan tuir mai:

1.     Manajemento administrative (administrative management).

Parte aktividade ne‟e hanaran management of administrative function, katak aktividades ne‟be mak ho objetivo fo orientasaun ba service nain iha organizasaun/grupo service hamutuk halao service ho diak no los tuir objetivo mak atu hetan.

2.     Manajemento Operativo (Operative Management). Parte aktividade ida ne‟e mos hanaran management of operative function, katak aktividades ne‟be mak ho objetivo fo orientasaun no kanseling nune‟ service ne‟be‟ mak fahe ona bele‟ halao ho diak no los.

Iha fundamentalismo katak, la‟ diferensia substansial wainhira kolia kona ba‟ limitasaun administrasaun iha aktividade oioin ha organizasaun, tamba‟ sei kolia deit kona ba‟ knar direitor ho subordinados iha fatin service.

9.     Proseso Administrasaun.

Manajemento administrative lidera no orienta service hotu mak ligado ho administrasaun. Faze-faze husi proseso manajemento administrative hanesan tuir mai:

1.     Henry Fayol : Industrialista ida husi Franca ema da‟huluk mak halo analiza proseso administrative mak ho hanaran Fayol‟s elements. Fazes hirak ne‟e mak henesan:

Ê Halo Plano (Planning)

Ê Tenki Organiza (Organizing)

Ê Fo Orientasaun (Directing)

Ê Halo Koordenasaun (Coordinating)

Ê Halo Kontrolu (Controlig)

Ê Halo Evaluasaun (Evaluating)

Proseso administrasaun hotu mak apresenta husi Fayol iha ligasaun metin hanesan sistema ho komponente mak apoia malu ho integrado. Tan ne‟e konhesemento administratdor tenki hasae no tenki tuir treinamento barak, hanesan mos pesoal administrasaun seluk iha instituisaun sira seluk.

2.     Gulick no Urwick.

Gulick no Urwick hamosu fazes hitu iha proseso administrative hanesan tuir mai:

Ê Halo Plano (Planning)

Ê Tenki Organiza (Organizing)

Ê Subordinados (Staffing)

Ê Fo Orientasaun (Directing/Pengarahan)

Ê Halo Koordenasaun (Coordinating)

Ê Halo Relatori (Reporting)

Ê Orsamento (Budgeting)

Rezultado konteudo decizaun mak ligado ho aplikasaun administrative tenki informa ou sosializa ba‟ funcionarios sira hotu iha organizasaun nune‟ iha halao aktividade la ses husi politika valido integralmente no komprenshivo.

10.  Proseso Aktividade Manejerial

Deskripsaun kona ba‟ proseso aktividade manjerial hanesan tuir mai:

1.     Plano

Plano husi lian plan signifika katak planeia, hanoin no hakarak.planeia katak planiado. Planiado katak proseso aktividade, plano mak rezultado husi planiado.

G.R.Terry, Planing (plano) maka proseso hili fakta-fakta no esforso ba liga fakta ida ho fakta seluk, hotu mak halo perdiksaun kona ba‟ kondisaun no formulasaun lalaok ba tempo tuir mai ne‟be mak persiza hodi atinji rezultado mak hkarak.

Harold Koontz no O’Donnel dehan katak, “Planning is the function of a manager which involves the selection from among alternatives, polices, procedures and programs” Plano katak knar ema manejer hodi decidi nia hakarak (pilihan) husi alternativa-alternativa, politika, prosedur no programa.

Sondang P.Siagian dehan katak Plano mak prediksaun hotu-hotu no decidi ho diak tebes kona ba‟ sa mak atu halao iha loron oin mai hodi atinji objetivo mak determinado.

Husi esplikasaun iha leten bele konklui katak plano mak pola hanoin no hahalok mak deskreve sa‟ mak atu halao tuir mai. Iha sorin seluk Plano katak hanoin dadauk sa mak atu halao tuir mai. Bele dehan mos formas programa servico mak atu halao iha froma aktividade ho objetivo mak hakotu hamutuk ona.

2.     Vantazem Planeamento

Ê Determina Objetivo

Ê Determina Pontus bazikos no fazes atu halao

Ê Lori Efisiensia mak bot tebes (kbit no orsamento mak iha bele uza hodi halao to atinji objetivo.

Ê Halakon inserteza (ketidakpastian)

Ê Forma loron ona mai (membentuk hari depan)

3.     Lukru (keuntungan) husi Planeamento

Ê Halao aktividade tuir forma ho objetivo

Ê Halao aktividade ho produktivo

Ê Uza facilidade ho ekipamento sai efisiensia ho efektivo

Ê Deskreve aktividade mak atu halao ho diak no los

Ê Sai hanesan matadalan no supervizaun ba aktividade manejemnto.

4.     Tipos do Planiamento

Planiamento bele hare husi aspeito oioin, ne mak nia uzus (penggunan) no tempo (waktu) ou proseso (proses), teritori (wilayah) no seluk tan, Tipos de planiamento klasifika ba:

1.     Tipo plano tuir nia uzus (penggunaan).

a.      Single use planning, katak planeamento ba uza dala ida deit, karik objetivo ho tarzeito atinji, planeamento ne‟e la uza tan.

b.     Repeats planning, katak planeamento mak uza ba dalabarak. Planeamento ne‟e bele uza bebeik nune‟ bele permanente.

 

2.     Tipo plano tuir nia proses

a.      Policy Planning (hanesan politika) katak planeamento mak nia konteudo ho Pontus politika. Iha mos nia tipo no maneira atu implementa, iha policy planning la determina data kompleto.

b.     Program planning katak planeamento mak hanesan esplikasaun detailo husi policy planning.

c.      Operational planning (plano halao service) katak planeamento mak hatur forma halao aktividade service nune‟ bele hetan rezultado diak no forsa de uzo mak bot (efektivo no efisiensi). Operasional planning hatur pontus importante liu iha teknikal iha hatene no oin sa’ ou habilidade oin sa halao servico.

 

3.     Tipo planeamento tuir durasaun tempo

a.      Long range planning (LRP), planeamento ho durasaun tempo naruk, iha implementasaun persiza tempo kleur. Planeamento ne‟e persiza durasaun tempo tinan sanulu (tinan10).

b.     Intermediate planning, ( planeamento ho durasaun tempo medio), katak iha implementasaun persiza tempo “ formasaun‟ (gestation period), planeamento ne‟e persiza tempo tinan lima (tinan 5).

c.      Short range planning (SRP) planeamento ho durasaun tempo badak, katak planeamento mak prepara ho urzenti (ansiozo) tan importante no tempo mak iha limitado, nececidade urzenti no derpenti. Iha implementasaun ho durasaun tempo menus husi tinan ida (tinan 1)

4.     Tipo planeamento tuir teritori implementasaun

a.      Rural planning, katak planeamento ba area rurais

b.     City planning, katak planeamento ba cidadi ruma

c.      Regional planning, planeamento nivel distrital municipio ou karma municipal.

d.     National planning, planeamento nivel nasional (nasaun) akumula teritori iha nasaun ida.

 

5.     Tipo planeamento tuir nia materi

a.      Personnel planning, katak planeamento kona ba problema funcionario. Iha planeamento ne‟e halao estudos ho klean no detailo.

b.     Financial planning, planeamento kona ba‟ problema orsamento ou orsamento ba gasto mak kobre hotu ho detail husi aktividade to atinji objetivo.

c.      Industrial planning, planeamento kona ba‟ aktividade industria, planeia hodi hadok an husidifikuldade no desafios iha proseso atu hetan objetivo.

d.     Educational planning, katak planeamento iiha aktividade edukasaun.

6.     Tipo planeamento tuir konteksto zeral no espesifiko.

a.      General plans (plano zeral), katak plano mak halao zeral hela husi aktividade ida.

c.      Special plans (plano especifiko) katak plano kona ba‟ aktividade ida mak atu halao ho detail.

d.     Overall planning katak planeamento mak ho pola kobre hotu aktividade mak tenki atu halao.

Atu halao funsaun planeamento ho justo, dahuluk persiza hatene karakteristika husi plano ne‟e:

a.      Faktual: Planeamento diak tenki halao bazei ba fakta (data) mak iha laos bazei ba prediksaun.

b.     Rasional: Planeamento bazei ba hanoin mak rasional, cientifiko no bele iha responsabilidade, laos bazeia ba hanoin no hakarak mak la klaro.

c.      Fleksibel: Planeamento mak diak tenki bazeia ba evolusaun komunidade, bazeia ba mudansa ko kondisaun mak la imajina.

d.     Kontinu: Planeamento mak diak tenki halao no prepara ba iha kontinuasaun, laos ba lalaok aumenta deit.

e.      Dialektis: Planeamento tenki halao ho hanoin atu hasae no hadia nia diak iha loron oin mai.

Planeamento mak efektivo tenki forma husi faze perguntas mak tenki responde ho satisfas. Rudyard Kipling, Sastrawan Inglatera mak konhesido katak iha nia moris iha plano nen (6) mak

diak tebes hanesan tuir mai: What (sa‟), Where (iha ne‟be), When (bahira), How (oin sa‟), Who (se‟) no Why (tan sa‟).

Peritos administrasaun no manajemento barak mak impresta no dezenvolve konseito ne‟e iha area planeamento.

11.  Birokrasia

1.     Komprendesaun Birokrasia

Birokrasia katak parte ida husi formas organizasaun, mak konsidera teknika wainhira organizasaun persiza koordenasaun mak forti tamba involve ema barak ho habilidade diferensia.

Iha tendencia oin tolu kona ba formulasaun ou fo definisaun birokrasi mak: aproximasaun estrutural, aproximasaun attitude (Behavioral approach) no aproximasaun atinji objetivo.

Max Weber halao konseito ho estoria no deskreve teoria zeral iha area sosiologia kona ba birokrasia.

2.     Karakteristik birokrasia.

Dennis H.Wrong, tipo estruturado principal husi birokrasia mak fahe knar, hierarkia otoritas, regulamento no decizaun mak detail no relasaun impersonal entre servico nain sira.

Karakteristika birokrasi tuir Max Weber kompostu husi principio yuridiksi mak lagal, princip hierarkia no nivel otoritas, manajemento bazeia ba dokumnetos eskrita, espesialisasi, ezisenzia hasoru kapacidade service mak nakonu ho regulamento mak valido zeral kona ba menejemen.

Iha vizaun rua kona ba formulasaun birokrasi, mak : birokrasi hanesan ekipamento ou mekanismo no birokrasia hanesan instrument poder.

3.     Importansia husi Birokrasia

Teoria antigo hare birokrasia hanesan instrument politico, mai be iha evolusaun kontinuasaun, teoria ne‟e la hetan aseitasaun no deklara katak importansia papel birokrasia iha faze hotu ou proseso politika publiko.

Tuir Robert Presthus, importansia husi birokrasia iha nia papel hanesan “ delegated legislation” inisiativa politika publiko” no “motivasaun ba poder, seguransa no lealidade”

Iha diskusaun kona ba birokrasia, iha perguntas importante tolu mak persiza hare‟ mak:

1.     Oin sa atu hili birokrator sira?

2.     Birokrator nia papel iha formulasaun decizaun?

3.     Oin atu haruka birokrator sira?

Iha relasaun enter deklarasaun daruak, asunto importante mak dieferensia proseso formulasaun decizaun actual no formal. Iha realidade birokrat hanesan parte husi formulasaun decizaun. Importansia husi papel birokrasia as tebes ona iha nasoens dezenvolvido no fo ona prioridade ba halao dezenvolvimento nasional.

4.     Frakeza no Problema iha Birokrasia

Frakeza iha birokrasia mak:

1.     Determinasaun estandar efisiensia mak bele halao ho funsional.

2.     Kaerliu ba aspeto rasionalitas, impersonalitas no hierarkia.

3.     Tendencia birokrasia ba aplika mal objetivo husi organizasaun.

4.     Valido fita mean iha lalaok organizasaun.

Bele nune‟ mos, frakeza la siginifika katak birokrasia hanesan formas ida mak negative, maibe‟ hanesan K.Merton dehan katak frakeza ne‟e hanesan bureaucratic dysfunsional ho tipo principal mak treino kapacidade. Esforso ba hadia performancia birokrasia aprsenta husi teoria birokrasia sistema representative. Ho asumsaun katak birokrasia hetan influensia husi vizaun valores husi grupo sosiallis balun. Iha nia lalaok katak aktividade administrasaun ho orientasaun ba intereses grupo social ne‟e. provizoriamente, kontrolo internal la bele atu halao. Ho birokrasia sistema representative bele iha esperansa katak bele aplika mekanisme kontrolo internal.

 

SORU-MUTU V FILOSOFIA ADMINISTRASAUN LIDERANSA

1.     Komprendesaun Lider no Lideransa.

Lider ho Lideransa ema sempre persiza tamba‟ iha kbit no la‟ iha kbit make ma hotu sempre iha. Ho nune‟ katak iha sorin seluk iha ema balun mak iha kbit hodi lidera, iha sorin seluk tan iha ema balun mak la‟ iha kbit atu lidera.

 

Lider katak iha ne‟be‟ mak iha kbit hodi influensia iha nia grupo hodi halao service hamutuk ho diak hodi hetan objetivo ne‟be‟ determindo. Nune‟ lider tenki kbit bot liu nia membro. Kbit bot ne‟e iha oioin hanesan Matenek, moral,espirirto service hamutuk, berani, no seluk tan. Ho kbit bot ne‟e lider bele organiza no lidera nia membro. Lider tenki iha dignidade mak bele hetan kumpri husi nia membro. Karik lider la‟ iha kbit bot, la iha dignidade, matenek, la‟ iha mora no seluk tan mak nia membro sei kumpri nia orientasaun no sei la service hamutuk ho diak, nune‟ objetivo organizasaun la‟ hetan ho diak.

Estorikalmente, iha konseito lideransa oin tolu (3) mak zeral ona sai diskusaun kona ba‟ Lideransa, konseito hirak ne‟e mak:

1.Konseito ida mak konsidera katak lideransa hanesan kapacidade mak hanesan hahalok mak iha hahu husi moris no metin iha nia an rasik. Tuir konseito ne‟e katak traits with in the individual lider . Ema ida sai lider tamba hamoris mai atu sai lider, laos tamba halo deit ou tamba eduka (leaders were borned and not made). Ne‟e konseito lideransa mak antigo liu ona, mas to agora konseito ne‟e sei iha komunidade nia let.

2.Lideransa hanesan funsaun grupo (function of the group).

Tuir konseito ne‟e, sukseso ou lae lideransa nia laos deit iha kapacidade ou hahalok mak iha ema ida, mas importante liu mak oin sa; nia influensia iha ema sira iha grupo laran mak servico hamutuk, mak nia lidera ba‟. Ema hotu iha nia karakteristika mak diferensia tan ne‟ tenki persiza lideransa mak diferensia mos.

3.Konseito ne‟e la‟ bazeia deito ba‟ hanoin husi psikolozia no sosiolozia, mai be‟ bazeia ba‟ ekonomia no politika.

Tuir konseito ne‟e, lideransa hanesan funsaun husi situasaun (function of the situation). Iha sorin mos karakteristk individu lider no funsaun grupo hanesan iha konseito da‟huluk no da‟ruak, kondisaun no situasaun fatin grupo mos diferensia iha proseso analizasaun ba‟ problema lideransa.

2.Papel Lider iha Organizasaun.

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Lider iha papel importante iha ema nia moris, bele‟ individu, grup, familya, komunidade ou iha moris nasaun nian.

Papel importante lider nia mak tuir mai ne‟e:

1. Fo ezemplo wainhira halao servco ou programa mak planiado no determinado hamutuk.

2. Iha vizaun luan atu halao plano ba‟ program no tenki kordena diak ho membro.

3. Halao plano ho professional

4. Halao knar ho aktivo hanesan representative husi membro hotu.

5. Halao knar hanesan kontrolador

6. Hatudu berani hanesan lider. Nune‟ member sira bele‟ tuir nia orientasaun.

7. La‟ bele‟ hatudu an hanesan juis ba‟ nia membro sira, mai be‟ hatudu an hanesan moderado.

8. Hatudu hahalok hanesan abut, nune‟ bele‟ haforsa ezistensia instituisaun no hametin nia membro.

9. Iha knar no poder bot. hodi responsabiliza aktividade hotu mak halo ona.

10. Sai simbol diak iha instituisaun mak lidera ba‟.

11. Hatudu hahalok hanesan idealis, nune‟ mos fo promesa pragmatism barak ba‟ member sira.

12. Hatudu hahalok akumulativo hanesan aman akumula oan sira

13. Sala husi membro tenki halo justifikasaun wainhira hatun sansaun

14. Hatudu hahalok diak membro sira hotu

15. Brani hola decizaun no brani resolve problema mak hasoru.

16. Sai fatin ba‟ membro no komunidade atu hato‟ haleri no keisa.

3.Papel Komunikasaun ba’Lider

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Antes halo deskripsaun kona ba‟ importansia komunikasaun, persiza esplikasaun husi komunikasaun. Etimoloziamente, komunikasaun husi dalen Latina “ Communicatio”. Terinoloziamente komprendesaun komunikasaun katak proseso hato‟ hanoin ou deklarasaun balun husi ema ida ba‟ ema seluk. Komunikasaun ne‟e sempre envolve ema barak, tamba iha ema balun mak tenki fo sai hanoin balun ba‟ ema seluk.

Komunikasaun iha papel importante ba‟ lider sira. Tamba ho komunikasaun problemas hotu bele konsolida ba malu no ideia sira bele‟ akumula hotu hodi sai hanesan solusaun. Komunikasaun mos importante bele hamenos sentimento psikolozia wainhira hasoru problema, tanba iha problemas mak komunikado ona sei sai parte importante ba‟ ema hotu, hodi tulun buka likus nia hun no rohan tamba ema hotu iha esperensia mak diferensia tebes, iha problema oioin, karika iha halibur hamutuk hanoin mak sei bele‟ hetan solusun ba‟ problema ne‟e.

SORU-MUTU VI KONTINUASAUN…………………………………………………..

4.Fontes Moralidade ema nia iha komunikasaun

Estandarizasaun moral ema nia determina husi proseso evolusaun social, integensia, no ciencia mak evalua. Moralidade moris no evalua iha ema nia moris hanesan dalan lori ema ba‟ moris diak no haksolok no nakonu ho signfikasaun. Tan ne‟e, Problema moral laos deit soin sala problema, mai be‟ ligado mos problema social, ekonomi no politik.bele dehan fonts moral depende ba‟ konsekuensia husi hahalok, hanoin, hakarak no nececidade ema iha nia moris.

Vizaun ema nian kona ba‟ Diak no „At hanesa tuir mai:

1.Zizaun moral mak diferensia tamba iha diferensia suku, teritori, kultura, reliziaun no moris

hamutuk ou vizinho.

2.Modernizasaun lori mudansa bot iha estrutura no valor nececidade komunidade mak ikus mai

kontra fali valor moral tradisional.

3.Ideologia barak mak paresenta an hanesan dalan moris diak, ho doutrina hanesan mata dalan ba

moris ema nian.

Richard L.Johannesen dehan katak objetivo avalia etika komunikasaun hanesan tuir mai:

1.Perspektiva Politika.

2.Perspektiva Hahalok ema nia

3.Perspesktiva Dialogis

4.Perspektiva Situasional

5.Perspektiva Relizius

6.Perspektiva Utilitarian

7.Perspektiva Legal.

5.Etika Komunikasaun Persuasivo.

Pratikamente, karik komunikasaun persuasive halao, komunikator la‟ bele‟ halao buat hirak hanesan tuir mai:

1. Uza data falsu.

2. Uza razaun mak la „los ou hamosu duvida ou la‟ lozica.

3. Dekalara an hanesan matenek nain iha parte ida.

4. Apresenta buat hirak ne‟be la iha ligasaun hodi hetan apreciasaun.

5. Husu ba‟ tarzeit objetivo hodi liga ideia ou proposta mak apresenta hodi hetan aprovasaun

6. Bosk ema hodi subar objetivo lolos.

7. Sempre taka, bosk ou sik sala konsekuensia lozica mak bele‟ mosu iha future.

8. Uza defendores emosional mak la‟ akresenta ho provas ou razaun forte no ikus hetan rezultado

mak la‟ hanesan.

9. Simplezia siatusaun mak komplexo, nune‟ hare‟ hanesan mutin ho metan, par atu hetan deit

vizaun rua.

10.Konfesa katak determina ona decizaun balun, ikus fali situasaun sei provizoria hela.

11.Fo orientasaun balun mak nia an rasik la‟ fiar.

6.Konsiderasaun Valores iha Komunikasaun.

Konsiderasaun valores (value judgement) halo husi komunikator iha momento formula nia hanoin ho lian iha ideasi, antes nia hanoin transmit ba‟ komunikan. Ida ne‟e importante tebes

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tamba lian ou dalen (bahasa) katak buat ida importante tebes hodi espresa ideai mak abstrato.Dalen importante liu ba‟ komprendesaun lia menon, duvida, no sasik mak oioin. Tan ne‟ iha estudo dalen filosofia, persiza ema hirak mak regula intrudusaun no signifikado dalen, nune‟ bele esplika siginifikasaun iha proseso komunikasaun.

Iha Pontus orientasaun valores balun mak ligado ho problemas moris loron babain nia iha vida social humano mak hanesan:

1.Ema iha ligasaun ho natureza, katak bele domina moris mai be‟ hakruk ba‟ natureza.

2.Ema halo avaliasaun ba‟ ema ma diak ou diak ho at kahur malu.

3.Ema karik diak liu hanoin ba‟ tempo liu ba‟, agora no oin mai.

4.Ema sempre gosta liu aktividade ne‟be mak halao bebeik, atu halao, no mak halao liu ona.

5.Ema sempre avalia relasaun ho ema seluk, bele‟ direta, individualis ou pozisaun hanesan.

6.Etika, hanesan aplikasaun avlores diak no at ho funsaun hanesan normas iha relasaun ho ema

seluk.

SORU-MUTU VII ADMINISTRASAUN FUNCIONARIO PUBLIKO

1.Komprendesaun Administrasaun Funcionario Publiko

Felix A. Nigro iha nia livro Public Personel Administration fo definisaun Administrasaun Funcionario Publiko katak:

“ The art of selecting new employees and meking use of old ones in such manner that

the maximum quality ang quantity of out put and service are obtained from the working

force” (artes hili funcionarios foun no fo knar ba‟ funsionario tuan nune‟ hetan rezultado

no atendemento maximu, diak husi kualidade no kuantidade)

Tuir Arifin Abdurrachman, katak Administrasaun Funcionario Publiko ( Public Personel Administration) parte ida husi administrasaun publika iha ligasaun ho funcionario publika. Tan ne‟e Administrasaun Funcionario Publiko katak administrasaun mak relasaun ho problemas funcionarios publiko.

Administrasaun Funcionario Publiko estuda kona ba‟:

1.Disiplina ciencia ida mak estuda kona ba‟ proseso rekrutamento funcionaris publiko,

dezempenho funcionarios no hapara funcionario.

2.Proseso aplikasaun politika funcionarion nian no programa service ho objetivo uza

funcionarios hodi hetan objetivo nasaun.

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3.Hare husi funsaun funcionarios , katak organiza funcionarios sira iha proseso service hamutuk

hodi hetan oebjetivo tuir aktividade ne‟be halao ona:

a.Formula objetivo no politika implementasaun

b.Forma organizasaun hodi halao objetivo o politik implementasaun

4.Artes iha proseso hili funcionarios foun hodi uza hanesan service nain mak iha kapacidade

service ho professional hodi hetan rezultado service ho optimal tuir esperansa.

2.Limitasaun (ruang lingkup) Administrasaun Funcionarios Publiko

Dale Yoder Katak limitasaun administrasaun funcionarios publiko hanesan tuir mai:

1.Staffing, katak seleksaun funcionario, tes candidate funcionario,tomada de pose, analiza

servico, deskripsaun servico, promusaun, mutasaun, extensaun servico.

2.Edukasaun(Pembinaan) katak proseso eduka funcionario publiko, avaliasaun funcionario,

inventarizasaun, kontrola mutasaun, atendemento saude, proteze dezastre no prosperidade

funcionario.

3.Relasaun funcionario, Kata relasaun entre partes servico hamutuk ou relasaun entre

organizasaun mak iha ligasaun service hamutuk ho kompanya, sorumutu, kontrato service,

reklamsaun husi servico nain sira no hakotu disputa entre funcionario ho kompanya.

4.Treinamento kapacitasaun, katak ligado ho treinamento servico, lideransa, dezenvolve

lideransa, treinamento espesifiko antes hetan pozisaun balun.

5.Kompensasaun¸ envolve salary, insentivo, bonus, fahe lukro, presente, reward and

punishment no seluk tan.

6.Komunikasaun Funcionarios, envolve livru mata dalan service, canal komunikasaun,

esperansa kustmer, no lalaok kampital.

7.Organisasi, envolve forma estrutura organizasaun, uza canal organizasaun formal no in formal

responde problemas mak mosu karik iha organizasaun

8.Administrasaun, envolve esplikasaun no previzaun kona ba‟ autoritas, konsultasi, partisipasi,

jetu lideransan no atendemento birokrasi.

9.Politika Funcionarios no Aplikasaun, envolve determinasaun objtivo, orientasaun politika,

estratezia, plano nececidade servico nain sira nian.

10.Estuda fila fali, kalkulasaun no peskiza, envolve programa relatori no, evaluasaun no

programa, provas teoria, inovasaun, eksperimen, analiza gasto no lukru.

3.Objetivo Administrasaun Funcionarios

Objetivo Administrasaun Funcionarios katak halao buat hotu mak ligado funcionarios, mak hahu husi rekrutamneto to hapara funcionario.

Tuir Pigors no Myers, Objetivo Administrasaun Funcionarios mak:

1.Effective utilization of human resources.(proses pemanfatan sumber daya yang efektif)

2.Desirable working relationship among all members of the arganization (kria relasaun servi nain sira iha organizasaun)

3.Maximum individual dezelopment (dezenvolve potensia individual optimal)

SORU-MUTU VIII PROVAS IZAME KLARAN

1.Husu estudantes esplika tok komprendesaun Filosofia ?

2.Husu estudantes sira esplika tok Komprendesaun Filosofia Administrasaun. ?

3.Husu estudantes sira esplika tok Administrador no Administrasaun?

4.Husu estudantes sira esplika tok objetivo administrasaun ?

5.Husu estudantes sira esplika tok komprendesaun Lider no Lideransa ?

6.Husu estudantes sira esplika tok Etika Komunikasaun Persuasivo?

7.Husu estudantes sira esplika tok komprendesaun administrasaun Funcionario Publiko?

SORU-MUTU IX KONTINUASAUN 

4 Funsaun Administrasaun Funcionario Publiko

Tuir Felix A.Nigro, katak funsaun ou aktividade administrasaun funcionario publiko mak:

1.Dezenvolve estrutura organizasaun hodi halao program funcionario ho diak no los.

2.Klasifikasaun okupasaun mak sistematis no plani salario mak justu no konsiderasaun

kompetisaun husi seitor privado.

3.Halibur servico nai mak diak.

4.Seleksaun funcioario ho garante tomada de pose mak iha habilidade no alokasaun funcionario

mak diak no los. (The right man in the right place)

5.Plano treinamento okupasaun mak luan ho objetivo hasae habilidade funcionario, hasae

espirito service, no preparasaun promusaun okupasaun ou promusaun hasae grau.

6.Avaliasaun habilidade funcionario periodikamente ho objetivo hasae rezultado service no

determina funcionario mak iha habilidade.

7.Plano promusaun okupasaun bazeia ba kompetensia no prestasaun service funcionario.

8.Aktividade hodi hadia relasaun entre ema ho ema.

9.Aktividade hodi hadia no hametin espirito servico no disiplina servico.

5.Aproximasaun Administrasaun Funcionario Publiko

Tuir Felix A.Nivgro, aproximasaun administrasaun funcionario publiko iha oin tolu mak:

1.The fight the Spoilsmen Approach. katak, aproximasaun bazeia ba‟ esforsu politiku nain sira.

Tomada de pose ema sira iha okupasaun ou kargo bazeia ba esforsu husi Partido.

2.The Efficiency Approach, katak approximasaun mak bazeia ba efisiensi ou habilidade no

matenek.

3.The Human Relations Approach, katak aproximasaun mak bazeia ba relasaun entre ema ho

ema. Ho aproximasaun ne‟e, konsidera katak la iha funcionario mak sukseso tamba servico

mesak, mai be‟ tamba iha service hamutuk ho ema seluk.

6.Tarzeito Administrasaun Funcionario

Tarzeito Administrasaun Funcionario ligado ho uza funcionario publiko. Tan ne‟e Administrasaun Funcionario dezenvolve ho objetivo mak:

1.Uza Funcionario efektivo

2.Hadia no hametina relasaun entre funcionarios kria kondisaun no situasaun harmonia iha

proseso servico hamutuk.

3.Alkansa rekursu funcionarios liu husi programa oioin, no programa treinamento no kanseling

mak maksimal.

Instrumento ba tarzeito efektivo ba orientasaun funcionario mak:

1.esforso par unidades iha organizasaun iha kulidade funcionario mak rasional liu tuir knar ida-

idak nian.

2.Garante loyalidade ba‟ objetivo organizasaun

3.Hadia no hasae prestasaun no efisiensia servico.

4.Garante efektivitas no efisiensia servico.

5.Kuidado moralidade funcionario

6.Regras ba funcionario relevante ho aspeito mental no disiplina.

SORU-MUTU X ATITUDE EMA NIA IHA ADMINISTRASAUN…

1.Intrudusaun.

Estrutura formas ema nia iha partes rua mak body ou isinlolon

Da’huluk, iha kakorok leten katak ulun, mak ho funsaun hanesan hanoin persiza ambitu hodi

hanoin ho rasional. Output husi ema nia ulun mak Ciencia.

Da’ruak, iha kakorok okos, ulukliu mak ain ho liman mak funsaun service nain mak persiza liu

habilidade. Output husi liman ho ain mak kapacidade service ne‟be‟ hatudu kulaidade

no kuantidade husi rezultado service, (Makmur,2006:270)

Makmur dehan tan katak, ema mak kriasaun diak liu husi kriador, tamba ema iha kbit bot mak persiza atu louva husi krisaun seluk, mak iha hanoin no hakarak atu haketak buat diak no buat at no lalos hasoru hahalok balun. Mai be‟ persiza hanoin mos katak dalaruma ema nia hanoin mos nakfilak nune‟ iha liafuan balun katak kriasaun husi kriador at liu mak ema, tamba iha animal barak mak la iha ona tamba ema, mai be‟ la ha estoria mak dehan katak ema barak la ha ona tamba animal.

Ema moris ho kualidade kata ema mak iha kapacidade hodi halo lidagasaun no signifikasaun posetivo iha kapacidade ulun hodi hamosu hanoin rasional ho ciencia (science) no kapacidade iha kakorok okos, mak ain ho liman mak rezulta habilidade (skill) ne‟ be‟ provas ho service ne‟be halao hotu ho diak.

Aktividade ne‟be make ma halao atu hetan objetivo, mai be‟ objetivo la bele kontradiks ho dignidade ema nia, kolia kona ba‟ dignidade ema nia katak ema hotu iha direito ba moris hanesan iha partes sa deit.

2.Limitasaun Ema nia Hanoin.

Maromak kria ema ho limitasaun iha hahalok (dhoif). Nune‟ mos limitasaun iha ema nia kakutak (feniti), mai be ema nia hanoin mak la iha limitasaun (infinite) ho hanoin ema bele‟ halao buat hotu iha mundo ne‟e. Ema diak make ma ne„be‟ uza hanoin ho laran diak hotu, husi hanoin ho laran diak mak hamosu ema ne‟be diak duni.

Ema nia kakutak mak fatin hanoin hodi hamosu kapacidade, emosional no intelektual. John Mayer, dehan katak iha parte hat (4) ema nia kapacidade mak:

1.Kapacidade expresaun, presepsaun, no halo avaliasaun ba‟ aktividades ema nia.

2.Kapacidade ba‟ aseso ou movimenta potensia hotu mak iha ema nia an.

3.Kapacidade ba‟ buka hatene aspeito hotu mak influensido iha moris loron babain ema nian.

4.Kapacidade ba‟ regula emosional ou intelektual, mak iha ema nia an rasik nune‟ bele‟ fo

vantazen ba‟ nia moris loron babain nian.

3.Kreatividade no Imajinasaun Ema nia iha Administrasaun.

Kretividade no imajinasau hanesan parte importante liu iha ema nia moris tamba bele kria idea foun hodi muda nia an no mos bele ema seluk. Kreatividade no imajinasaun hanesan proseso servico husi hanoin mak luan no bot tebes no determina husi kualidade kbit hanoin nian, karik ema nia kretividade no imajinasaun as no forte.

(Makmur,2006:32), katak ema iha esforso ba kria kreatividade iha influensia oin tolu (3) husi ema nia an rasik mak:

1.Homo Sapiens (Hanoin/Pemikir)

2.Homo Fabers (Kriador/Pencipta)

3.Homo Ekonomikus (Menang-lakon/Untung-rugi

4.Ema iha Organizasaun

Naturalmente, diversidade aktividade ema nia mosu iha organizasaun tamba iha laran iha ema lubun ida mak halao knar mak la‟ hanesan, nune‟ mos karakteristika entre ida ho seluk mak la hanesan mos. La‟ iha ema mak iha diferensia no igualdade absolutamente ida ho seluk, ezemplo: forma prosedur, oras servico, regras, deskripsaun knar no seluk tan, kria hirak ne‟e hotu ho hanoin katak ema hotu tenki organizasaun.

Ema ha organizasaun mak sai hanesan nai ulun nia presentazen service barak sai hanesan hanoin nain husi nia ulun, ma swain halao hanoin ne‟e tenki uza liman ho ain. Ema mak iha organizasaun laos hanesan nai ulun, mas hanesan service nain, barak liu uza liman ho ain liu ulun. Mai be‟ sempre senti diak uluk mak ulun (ezemplo wainhira han, liman mak service, ulun mak senti gostu tamba hamutuk ibun iha kakorok leten).

Atu kria ema nia ulun mak iha kapacidade konhesemento ciencia persiza iha ambitu proseso de estudo, ou sempre ho termos learning process, no atu kria kapacidade isinlolon persiza ia ambitu de treino ou ho termos training process. Fatores individu ema nian la limita deit ba rezultado service no proseso hanon mai be‟ mos ho sentiment. Sentimento mos tenki iha balance ho hanoin, hahalok ho service entre sentiment ho sentiment. Ema iha balance ne‟e sei sai ema ne‟be iha vizaun, iha konhesemento ciencia no habilidade.

SORU-MUTU XI KONTINUASAUN…………………………………………………….

5.Ema hanesan orientasaun (pengendali) Organizasaun

Orientasaun kona ba‟ atu halao aktividades organizasaun la‟ konsidera hanesan reproduce husi konfigurasoens entre kbitbot (strength) no biban (opportunity) no kbitlaek (weakness) no ameasa (threats) iha kondisaun organizasaun rasik.

Refleksaun ema iha organizasaun iha lalaok aktividade balun hatudu katak forma oin sa deit organizasaun, sempre iha unidades servico. Ba‟ orientador organizasun, efektividade husi unidade service ezizi atu kria kondisaun kolaborativo entre unidades organizasaun mak:

1.Unidade Lider, unidade service lider hanesan grupo iha poder no responsabilidade hodi

organiza aktividade organizasaun bazeia ba politika mak iha hodi hetan objetivo organizasun.

2.Unidade orientasaun, unidade iha organizasaun ne katak ema grupo ida mak halao aktividade

mak ligado ho normas ou valores, regras, politika hanesan aspirasaun organizsaun hodi hetan

vizaun ho misaun.

3.Unidade operasaun, unidade service operasional iha organizasaun tenki lao durante

organizasaun sei aktivo hela.

4.Unidade komersio, unidade komersial hanesan ema lubun ida iha organizasaun mak iha knar

hodi halao merkadoria ou sosializasaun hodi decidi eziztensia organizasaun.

5.Unidade Regulador (penataan), Unidade regulador iha organizasaun iha staff mak kaer knar

halao aktividade mak ligado ho regulasaun.

6.Undade kontrolo, unidade kontrolo kria efisiensia, efektividade no honestidade ba‟ halao aktividade hodi hetan objetivo organizasaun.

7.Unidade konsultasaun, unidade konsultasaun iha organizasaun halao aktividade hodi fo tulun

habilidade no esperensia hodi resolve problemas individual ou grupo iha organizasaun.

6.Ema iha sistema Administrasaun

Hanoin kona ba‟ sistema katak hanoin kona ba‟ ligasau harmonia, totalidade (keutuhan) entre partes mak forma redonda ida (suatu kebulatan). Sistema komposto husi sistema natural katak sistema mak forma husi natureza no sistema mak forma husi ema (man made sistym) katak sistema forma bazeia ba hanoin no hahalok ema nian.

Tipo sistema natureza barak tebes hanesan, sistema klima, sistema temporal no seluk tan mak nis proseso laos husi ema nia hanoin.

Sistema ema mak halao (man made sistym) mak hanesan, sistema social, sistema politik, sistema ekonomia, sistema service no seluk tan mak hanesan kriasaun husi ema.

Evolusaun sistema administrasaun, iha sistema birokrasia iha versaun rua mak hanoin negative (negative thingking) no balu hare husi posetivo (positive thingking). Akumulasaun husi partes hotu iha administrasaun mak hanaran termos totalidade, (Makmur, 2006:15)

7.Ema no Fenomena Administrasaun.

Administrasaun hanesan tarzeito ema nia hanoin hodi movimenta akvitidasde oioin no uza rekursu (resourances) mak hnesan forca orgazinasaun. Atu hetan sukseso iha manajemento resource iha organizasaun atu efesiensia no efektivo mak lider sira iha organzasaun tenki kbi fahe knar no uniforma sai unidade. Ne‟e mak funsaun manejemen o signifikado akumulasaun knar mak hanesan tuir mai:

1.Funsaun administrasaun iha parte regulamento, katak knar sira ne‟be determina ho administrasaun hanesan aktividade hodi kria regulamento hodi uza ba‟ ema no non-ema iha organizasaun.

2.Funsaun administrasaun iha parte orientasaun (penataan), katak aktividade hotu mak iha organizasaun mak iha parte orientasaun ne‟e hanesan poder birokrator iha organizasaun hodi hatudu lalaok to bele hetan obejtivo organizasaun mak define ona.

3.Funsaun Amdinistrasaun iha parte konseling (pembinaan) katak aktividades hotu iha organizasaun mak parte husi konseling ne‟e ho objetivo hodi efektiva beneficio rekursu husi ema no material no seluk tan.

Funsoens administrasaun hirak ne‟e implementa husi ema mak hamutuk iha organizasaun.Birokrasia governo hanesan organizasaun bot ida tenki hakruk ba‟ Pontus importantes tui lei iha proseso implementasaun aktividade governo, bele‟ direita ou indireita bazeia ba‟ objetivo mak define ona.

8.Patologi Administrasaun

Iha lalaok aktividade adminstrasaun determina husi ema mak proseso, mai depende ba‟ atitudi husi ema ma k halo. Organizasaun formal no informal hare hanesan proseso ema husi parte:

1. Atitudi lederansa, atitude lider ida mak gosta halao nia papel fo importansia ba‟ nia an rasik. Attitude ne‟e konsidera subyektivo liu atu halakon organizasaun.

2. Atitude individu, karik individu sira halao aktividades iha organizasaun sertezamente knar organizasaun tenki husik hela.

3. Atitude komunikasaun, katak karik interaksaun entre membro organizasaun halao la‟ ho harmonia mak sei fo afeitasaun ba‟ orientasaun atu hetan obejetivo organizasaun.

4. Atitude iha proseso formulasaun decizaun, hahalok subyektividade iha proseso hakotu decizaun laos deit hamosu desentendemento ba membro organizasaun mai be‟ bele harahun konfidensial no moris organizasaun rasik.

Administrasaun hanesan orientasaun (pengendalian) birokrasi sei kental liu husi aktividades seremonia official, reniaun, seminar. Workshop no seluk tan, hatudu sinal la‟ dun efisien no efektive no hakleur atendemento servidor publiko ba‟ povu.

SORU-MUTU XII PROSESO HETAN OBJETIVO ADMINISTRASAUN NO

GOVERNASAUN

1.Kriminolozia iha Objetivo Administrasaun

Mundu ikus ne‟e tama iha mudansa husi impakto globalizasaun, nasaun hotu la‟ bele‟ hases an mudansa husi globalizasaun, envolve mos mudansa iha administrasaun, bele‟ hare husi pozisaun hanoin nain hanesan disiplina ciencia ida, ou hare hanesan profesi iha ema nia moris loron babain nia.

Kbit bot no kbit laek iha proseso hetan objetivo mak planeiado ona no iha esforsu hodi fiar serteza iha desafios atu hetan rezultado. Baruk atu hare no hatene desafios iha proseso atu hetan objetivo tan impakto husi hahalok husi eksekutif senior sira mak konsiedera la iha kbit ba eksekutif junior sira, sa tan ideia mak implementa mai husi eksekutif junior.

La iha hamonidade service hamutuk iha organozasaun se impede no bele‟ difikulta atu hetan objetivo, tan deit hahalok husi eksekutif senior no eksekutif junior.

Determinasaun objetivo administrasaun laos mosu husi hanoin no hakrak mesak, mai be‟ liu husi proseso seleksaun ho tempo kleur no naruk, determina akordo husi parte barak mak sei hetan vantazen . Objetivo iha administrasaun hanesan deskripsaun mak sei fo rezultado no vantazen ba‟ ema mak sai hanesan parte husi administrasaun.

2.Kriminolozi iha Objetivo Governasaun

Implementasaun governasaun mak mos no dignidade hanesan konsekuensia lozic ba‟ implementador governaaun rasik, tan iha mundo governasaun iha objetivo tolu mak tenki atinji mak:

Da’huluk: halao servico publiko.

Da’ruak : halao dezenvolvimento nasional iha areas hotu mak koberta ema hotu nia moris.

Da’toluk : Halao konseling ba povu hodi hamosu interkasaun ho hamornidade iha biban servico

hamutuk no moris hamutuk hanesan komprendesaun husi etika no estetika.

Iha proseso implementasaun governasaun laos halao la tuir baze legal, mai halao tuir lei ne‟ be hakotu ona. Ne‟e mak ita hanaran etika, mai baze etika mos sedauk to‟, teni envolve tan harmonidade no espirito servico badinas nia mak ita hanaran estetika iha mundu governasaun.

Kriminolozi iha governasaun laos buat foun ida, mai be‟ mosu dala ida ho formasaun organizasaun governo mak actual. Tan ne‟e, tan sa‟ mak tenki hasai regulamento ou lei hanesan etika implementasaun aktividade governasaun, ho objetivo atu kris implementasaun programa mak plaenado nune‟ la hetan desafios hodi hetan objetivo ho rezultado maximal.

3.Konstruksi Kriminolozia Administrasaun.

Hanesan ita hotu estuda ona katak elementos principal administrasaun make ma, administrasaun nia sukseso persiza hanoin no hakarak diak husi ema no liman-liman mak iha habilidade hodi halao aktividade mak sai criteria husi administrasaun.

Konstrui aktividade administrasaun mak justo, diak no los iha serteza sei rezultado diak tuir esperansa. Nune‟ mos karik mosu ema balun iha motivo husi individu ou grup mak bele impede kriminolozia hasoru proseso objetivo administrasaun mak determinado.

Hanesan ita hotu hatene katak regulamentu mak decidi ona hanesan politik mak ho funsaun hanesan mata dalan regula ema ou laos ema nune‟ kria formalidade servico hamutuk hodi hetan objtivo ho efisiensia no eficasia no fo vantaze diak ba ema nia moris.

4.Konstruksi Kriminolozia Governasaun.

Governasaun ita bele‟ hare‟‟ husi hanoin rua mak:

Da’huluk: Governasaun ho aktividdades mak koberta nasaun hotu nian ho signifiksaun luan.

Da’ruak : Governasaun ho aktividades mak iha eksekutivo deit ho signifikasaun klot.

Implementasaun programa governo ho signifiksaun luan envolve aktividade nasaun nia hotu hodi hatan ba‟ promesa katak halao dezenvolvimento nasiona lori povu ba moris prospero no nasaun avancado. Mas realidade iha vida governasaun la‟ iha programa mak determina husi governo bele‟ resolve problemas hotu iha povu nia let, iha deit programa ida hatan ba‟ problema ida. Susar tebes atu dehan programa governasaun id abele resolve problemas barak iha povu nia let, bele‟ dehan katak ne‟e nungka akontese.

SORU-MUTU XIII KONTINUASAUN…………………………………………….

5.Premanismo iha Administrasaun.

    Hanesan ema iha dignidade sempre hatudu nia kbit no forsa nune‟ mosu karakteristika hare‟ ema seluk hanesan la‟ iha kbit no forsa, iha lalaok aktividade ho intimidasaun sei la‟ hetan desafios husi parte ne‟be‟ mak intimados. Fenomena social hanesa kolia dadauk ne‟e sempre mosu iha komunidade nia moris, bele iha komuidade cidade ou komunidade area rurais, lolos ne‟e premanismo ne‟e laos liafuan foun, nia ezistensia mosu no habot an hamutuk ema kedas, tamba premanismo ne‟e valido ba ema deit. Tan ne Premanismo katak ema ida ou grupo ida mak hatudu hahalok , hatudu forsa, initimidasaun no hahalok ne‟e kontra valores, normas, no lei mak valido iha komunidade nia let. Tan sa mosu hahalok hirak ne‟e katak ne‟e tamba obrigatori husi nececidade moris loron babai nia husi ema ne‟e rasik.

No Premanismo Administrasaun katak hahalok ema ida ou grupo ida mak hatudu hahalok ho forsa, intimida, iha proseso aktividade service hamutuk nune hetan failhanso hodi hetan objetivo mak determina ona. Tanba ita hotu hatene ona katak administrasaun hanesan proseso service hamutuk ema lubun ida hodi hetan objetivo mk determinado, mai iha nia proseso hetan difikuldade husi ema bandalismo iha organizasaun laran mak hanaran premanismo.

6.Premanismo iha Governasaun.

    Governasaun hanesaun fatin vida moris ema nian mak dinamiko tebes, nune‟ hamosu hanoin ho rasional ou hahalok diak ho esforso hodi habaot no haluan volume service ho kapacidade no tekniko service ho diak no los to hetan objetivo mak determinado. Lao hanesan ho argument ne‟e ba ema ne‟ebe mak iha profesi premanismo la‟ lakon idea no hanoin halao asaun mak sira hkarak, iha realidade katak premanismi iha governasaun mos hatudu nia kapacidade tekniko hasoru ekipamento teknolozia mak governo uza hodi operasionaliza nia tekniko premanismo. Hahalok babain premanismo ne‟e sempre organizado, nune‟ difisil atu kombate.

7.Failanso (Bias) iha Aplikasaun Administrasaun.

    Realidade hatudu kata administrasaun hanesan aktividade ida ou service ruma mak ita halao hela deit bazeia ba mekanismo mak decidi ona husi elementos iha administrasaun ne‟e. esforso halao ne‟e hodi hamosu krisaun ou motivasaun nune‟ aktividade halao forezultado diak, ita la imajina katak ema iha service hamutuk hasoru aktividade administrasaun hanesan rekursu mak importante liu, laos ida deit mai be‟ sei tan rekursu seluk amk apoia hodi hetan objetivo administrasaun.

Bele mos aktividade hotu iha administrasaun tenki deskreve ho diak no los iha programa service nune‟ ne be‟ mak atu halao husi ema iha administrsauan. Nune‟ service ne‟e mak resposta husi implementasaun aktividade hanesa resposta husi knar no funsaun administrasaun.

8.Failanso Bias (implementasaun) Governasaun

    Ema ou povu sempre tau esperansa bot ba governo hodi tulun sira nia nececidade, problemas governo ba‟ hadia problema hirak ne‟e sai bot no luan tan ona iha governo. Ida hatudu iha espirito voantade service no kapacidade ema sira service iha governo, no mos esperensia service iha governo laos buat foun, ne‟e hahu husi formasaun governo. Karik ema ho kategoria hanesan ne‟ halao knar n‟ebe‟ fob a nia, mak atensau fo nai mak prestasaun no criteria service sira kumpri no kompleta ou lae. Nune mos parte ida husi razaun ba‟ sukseso iha halao knar iha governasaun mak tenki hamenus aumenta service, babain service aumenta iha governasaun ne sai domina no nia atensaun bot liu knar espesiko, sa tan service aumenta fo aumento ho rendemento.

33

Wianhira decizaun implementasaun aktividade governasaun sempre bazeia ba‟ criteria, efisiensi, eficasia no rasionalidade, mak service nain sira tenki iha konhesemento empiric kona ba‟ tekniko no alternative mak fo vantazen diak.

SORU-MUTU XIV PODER IHA ADMINISTRASAUN NO GOVERNASAUN

1.Komprendesaun Poder iha Administrasaun.

Poder ou power iha administrasaun laos pretasaun ida mai be‟ proseso ida lao bebeik no sempre iha troka ho aplikador iha administrasaun. Karik ita hanoin didiak, bele dehan poder iha administrasaun identik ho okupasaun, solidaritas etnis, famlya to grupo politico hanesan desafios ida hasoru relasaun ou interaksaun social no komunidade iha area okupasaun administrasaun, bazeia esperensia husi kondisoens iha administrasun publika, karik ita kompara interaksaun social ho komuidade administrasaun iha parte moris balun.

Ema iha administrasaun hanesan proseso estuda iha ambiente social komunidade iha ambient servico idaidak no mos la ses an husi sentiment solidartias etnis, familya no grupo sa hanesan impedemento iha proseso estuda. Dalan diak atu hetan konhesemento ciencia liu husi ineteraksaun social ho komunidade iha administrasaun katak kria amizades ho ema sira besik ita ou komunidade mak iha fatin ne‟e.

2.Komprendesaun Poder iha Governasaun.

Pontus importantes iha proseso implementasaun no dezenvolve forsa no poder iha governasaun mak kapacidade no habilidade mak hanesan konfiansa ba‟ implementasaun poderes governasaun hanesa ita hotu hatene katak iha variavel poder governasaun barak mak bele fo influensia hodi kria forsa no mos bele sai ameasa hodi hafraku forsa iha poderes governasaun ne;e. Papel poder mak tenki halao ba poder governasaun mak envolve aspeito hotu iha vida moris povu no nasaun nian bazeia ba‟ regulamento no plano dezenvolvimento mak estabelese ona ou no mos sira ne‟be‟ mak kontradiks mai be‟ diak ba‟ povu ho nasaun.

Aktividade mak tuir lei no plano governo tenki apoia hodi hetan objtivo dezenvolvimento nasional ne‟be‟ atu lori povu ba‟ moris propesro no nasaun ba‟ avancado, tan ne‟ aktividade mak kontra tenki proseso tuir lei mak vigora iha nasaun.

3.Patolizia Poderes iha Administrasaun.

    Ema mak hanesan kriador hanoin nain, halao aktividade hodi responde ba nececidade moris lolorn babain liu husi proseso uza konhesemento ciencia no teknolozia mak kualifikado ho numer bot no barak tebes.

    Evolusaun ciencia no teknolozia ikus ne‟e, liliu iha tempo oin mai sei lais no komplekso tebes sei hamosu ezizensia vida moris hanesan parte husi komunidade sei komplekso liu tan. Iha krecimento populasaun hanesan komunidade sei la‟ iha kbit atu moris tuir evolusaun ciencia no teknolozia mak ita sei dehan ne‟ hanesan moras social momos, sai medida ba‟ beikten no moralidade, nune‟ mak hanaran kiak, prostituisaun, violensia, jogus no seluk tan hanesan parte husi moras social mak tenki halakon lais iha mundo. Evolusaun as no lais mak povu iha nasaun mundo da‟toluk (negara dunia ke tiga)

4. Patolizia Poderes iha Governsasun

Evololusaun sistema governasaun, ezemplo hanesan iha Timor-Leste poder nasaun mak bot liu iha komponente nasaun mak Poderes governasaun Eksekutivo. Komponente governasaun ne rasik namkari husi nasional to area rurais ho nia aktividade oioin.

Hanesan ita hatene katak implementasaun poder governasaun halao husi ema mak hanaran servidor publiko ou funcionario publiko.

Servidor publiko otomatikamente parte husi servidor nasaun mak ho komponente hotu iha kbit halao funsaun no knar governo nian, halao plano ba dezenvolvimento no edukasaun civika ba povu.

Komponente nasaun ho komponente governo iha ligasaun metin no la ses husi ameasa virus moras patolozia, ezemplo: abuzu poder iha governasaun, forsa iha opkupasaun governsasun, intimida ba‟ servidor sira kiik, mal administrasaun no seluk tan, husi hahalok hirak ne‟e mak homosu lia fuan mak husu ba‟ sa mak naran Patolozia Poderes iha Governzasaun.

SORU-MUTU XV KONTINUASAUN……………………………………………..

5.Verdadeira iha Poder Administrasaun

Fenomena mak hatudu ona iha proseso administrasaun mak iha focus halao hanoin, hakarak no hahalok hodi kria regulamento nune hamosu normas servico hamutuk, hodi hetan objetivo ho rezultado mak fo satisfasaun ba parte hotu, hanesan lokus mak ba‟ hanoin no hahalok implemenetasaun administrasaun mak hare‟ husi parte ciencia ou hare‟ husi parte profesi ba‟ moris ema nia.

Implementasaun aktividades administrasaun hanesan verdadeira mak kona ba‟ problemas moral mak klean tebes iha ema hotu wainhira halao servico hamutuk hodi hetan objetivo mak determina hamutuk, akordo hamutuk serteza iha ona valores moralitas mak sira tenki kumpri husi membro hotu mak servico hamutuk.

Ba member sira mak la‟ kumpri valores moral iha akordo sei hetan sanksaun hanesan moralitas hotu. Ba ema mak iha moralitas sei senti todan husi moral ne‟e.

6. Verdadeira iha Poder Governasaun.

Kolia kona ba‟ verdadeira iha liliu mak ligasaun ho aplikasaun poder iha governasaun ema hotu mak hanesan cidadaun mak hanesan servido povu tenki komprende ezistensi podere governasaun atu dezevolvimento ab povu hodi moris iha prosperidade. Mai be‟ hanesan ita hotu hatene katak problemas iha governasaun mak ligado direta ho vida moris povu nia mak oin sa atu atinji prosperidade povu nia moris ho justo no hanesan.

Tamba ema sensitivo liu hasoru governasaun iha poderes oioin, tan ne‟ elementos hotu iha governasaun halao knar mak hetan fiar husi povu tenki bazeia ba‟ sentiment estetika ho kris kondisaun harmonia iha interaksaun iha membro governo ou membro governo ho povu.

Karik poderes governasaun halao ho verdadeira bele iha serteza katak konfiansa povu ba‟ governo sei as, diak liu tan.

7.Kriminolozia Poderes Administrasaun.

    Ema hotu mak hanesan membro organizasaun, bele iha publko ou privado sempre esforsu par atu hetan poderes iha parte administrasaun, ho nune‟ aktividades mak halao husi ema seluk iha kbit hodi obriga. Nune‟ mos karik iha poderes mas la‟ iha kbit obriga hodi kumpri, mak sei la fo valor siginikado ba‟ podere ne‟e. nune‟ mos nakfila fali, iha kbit mas la‟ iha poderes, mak kbit mos sei la‟ fo signikasaun iha administrasaun, sukseso objetivo administrasaun hanesan determina antes no tenki halao husi ema mak iha intereses laos ema mak la‟iha intereses mak sei la‟ fo rezultado mak diak no apoia husi forsa tuir aktividade mak halao ba‟.

Nune‟mos bele nakfilak, ema bele‟ iha kbit bot mas la‟ iha poder mak hanesan sei hetan difikuldade hodi hetan objetivo ho esperansa husi administrasaun.

8.Kriminolozia Poderes Governasaun

    Wainhira ita rona persepsaun povu hahu husi proseso estuda to buka service hotu-hotu iha mehi atu hetan poderes bot iha governasaun, tan sa mosu persepsaun ne‟e? tamba karik ita hare‟ fenomena mak akontese dadaun ne‟e hanesan promesa deit atu fo garante moris prosperidade, haksolok no hakmatek make ma sira iha podere governasaun. Kbit poder governsasun mak forsa liu se kompara ho orgaun soberano sira seluk.

    Los katak ho konsiensia ita hatene diferensia hanoin entre problemas factual no problemas valores ema ho ema iha governsasun hanesan diferensia fundamental tamba baze ne iha ema nia an rasik mak halao kbit podere iha governasaun.

SORU-MUTU XVI PROVAS IZAME IKUS 

1.Husu estudantes sira esplika tok Aproximasaun Administrasaun Funcionario Publiko ?

2.Husu estudantes sira esplika tok Kreatividade no Imajinasaun Ema nia iha Administrasaun. ?

36

3.Husu estudantes sira esplika tok Ema hanesan regulador (pengendali) Organizasaun ?

4.Husu estudantes sira esplika tok Kriminolozia iha Objetivo Administrasaun ?

5.Husu estudantes sira esplika tok Komprendesaun Poder iha Administrasaun ?

6.Husu estudantes sira esplika ok Verdadeira iha Poder Administrasaun ?

7.Husu estudantes sira esplika toka Verdadeira iha Poder Governasaun?

--------------------------------------------OBRIGADO---------------------------------------------------------

Refferensia:

1.Dr.H.Rahmat,M.Si. 2013, Filsafat Administrasi, Cet.I, Penerbit CV.Pustaka Setia

2.Prof.Dr.H.Ismail Nawawi,M.Si.M.P.A, 2009, Perilaku Administrasi, Penerbit CV.Putra Media

Nusantara

3.Prof.Dr.H.Makmur,M.Si.2013, Kriminologi Administrasi dalam Pemerintahan, Cet.I,Penerbit

PT.Refika Aditama